ПОЛОЖЕНИЕ

О ЮРИДИЧЕСКОМ СЕКТОРЕ КОМИТЕТА ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1.                                                                        Общие положения

1.1.            Юридический сектор комитета общего и профессионального образования Ленинградской области (далее - юридический сектор) является структурным подразделением комитета общего и профессионального образования Ленинградской области (далее - Комитет), осуществляющим правовое (юридическое) обеспечение деятельности Комитета.

1.2.            В своей деятельности юридический сектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, положением о комитете общего и профессионального образования Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3.             Юридический сектор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с представителями федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Ленинградской области, иных государственных органов Ленинградской области, органов исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления Ленинградской области, а также иными структурными подразделениями Комитета.

1.4.            Юридический сектор находится по адресу: 191028, Санкт-Петербург, набережная реки Фонтанки, дом 14.

2.                                                      Функции юридического сектора

2.1.      Юридический сектор осуществляет следующие функции:

2.1.1.         Представляет интересы Комитета в арбитражном суде и судах общей юрисдикции всех инстанций, у мировых судей, в службе судебных приставов, прокуратуре, органах государственной власти, органах местного самоуправления, а

также в других организациях.

2.1.2.       Обеспечивает защиту интересов Ленинградской области при рассмотрении и разрешении судебными органами гражданских дел по спорам, возникающим из правоотношений, связанных с решениями Комитета, как работодателя.

2.1.3.         Подготавливает и участвует в подготовке совместно с другими структурными подразделениями Комитета проектов исковых заявлений, апелляционных и кассационных жалоб, отзывов, претензий и других процессуальных документов при разрешении споров в судах общей юрисдикции всех инстанций, у мировых судей, в арбитражном суде, в которых Комитет выступает одной из сторон.

2.1.4.       Подготавливает материалы о нарушении норм законодательства и иных правонарушениях для передачи их следственным и судебным органам, и предложения по принятию мер по возмещению ущерба, причиненного Комитету и областному бюджету Ленинградской области подведомственными образовательными организациями и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования.

2.1.5.       Осуществляет правовую (юридическую) и антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Комитета и Ленинградской области, а также договоров, соглашений, государственных контрактов, учредительных документов вновь создаваемых или реорганизуемых образовательных организаций Ленинградской области, в отношении которых Комитет осуществляет полномочия и функции учредителя на предмет соответствия федеральному и областному законодательству, правилам юридико-технического оформления документов, а также выявления коррупциогенных факторов в проектах и принятых нормативных правовых актах Комитета в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

2.1.6.         По результатам правовой (юридической) экспертизы подготавливает заключение о соответствии или несоответствии проектов нормативных правовых и правовых актов Комитета и Ленинградской области действующему федеральному и (или) областному законодательству, если иное не установлено нормативными правовыми актами Ленинградской области по вопросам делопроизводства и представляет его председателю Комитета.

2.1.7.       Согласовывает проекты должностных регламентов гражданских служащих Комитета.

2.1.8.         Визирует проекты правовых актов, договоров, соглашений и иных документов, если эти проекты соответствуют федеральному и областному законодательству, а также правилам юридико-технического оформления документов.

2.1.9.       По поручению председателя Комитета либо в инициативном порядке осуществляет правовую (юридическую) экспертизу принятых правовых актов Ленинградской области, заключенных договоров, соглашений и иных документов на соответствие федеральному и областному законодательству, а также правилам

юридико-технического оформления документов. По результатам правовой (юридической) экспертизы готовит заключение или служебную записку, если иное не установлено нормативными правовыми актами Ленинградской области по вопросам делопроизводства.

2.1.10.            Оказывает правовую (юридическую) помощь структурным подразделениям Комитета в подготовке мотивированного заключения, обосновывающего отказ от устранения/изменения положений проекта нормативного правового акта Ленинградской области, содержащего коррупциогенные факторы (при необходимости), в случае получения от комитета правового обеспечения и контроля Ленинградской области, проводившего антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта Ленинградской области, разработанного структурными подразделениями Комитета, отрицательного экспертного заключения, а также руководителям подведомственных образовательных учреждений при их обращении в юридический сектор.

2.1.11.       Информирует работников Комитета, руководителей подведомственных образовательных учреждений и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, о нормативных правовых актах, поступающих из Правительства Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации и Правительства Ленинградской области, а также об изменениях действующего законодательства в сфере образования.

2.1.12.       Разрабатывает проекты правовых актов, договоров, соглашений, государственных контрактов и иных документов, а также готовит служебные записки председателю Комитета по вопросам применения федерального и областного законодательства.

2.1.13.       Дает разъяснения о порядке применения федерального и областного законодательства, правил юридико-технического оформления документов, исполнения судебных актов (решений, постановлений, запросов и т.д.) и правовых актов надзорных и контрольных органов (прокурора, антимонопольного органа и т.д.) в ответ на официальные обращения руководителей органов исполнительной власти Ленинградской области, либо органов местного самоуправления, а также иных организаций.

2.1.14.       Обеспечивает правовое (юридическое) сопровождение при подготовке структурными подразделениями Комитета материалов о нарушении норм законодательства и иных правонарушениях для передачи их следственным и судебным органам либо по принятию мер по возмещению ущерба, причиненного комитету и бюджету Ленинградской области подведомственными образовательными учреждениями и иными органами и организациями.

2.1.15.       Проводит в соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области от 5 июля 2013 года № 480-рг мониторинг изменений отраслевого федерального законодательства и мониторинг вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов Комитета, незаконными решений и действий (бездействия) его должностных лиц, осуществляет подготовку предложений по внесению изменений в областное законодательство, в том числе в план законопроектной деятельности Правительства

Ленинградской области, направляет надлежащим образом оформленные результаты мониторинга и предложения в комитет правового обеспечения и контроля Ленинградской области.

2.1.16.       Осуществляет согласование правовых актов, проектов правовых актов, договоров, соглашений, государственных контрактов и иных документов, если эти проекты соответствуют федеральному и областному законодательству, а также правилам юридико-технического оформления документов.

2.1.17.       По поручению председателя Комитета разрабатывает административные регламенты по вопросам, отнесенным к функциям юридического сектора.

2.1.18.       Информирует председателя Комитета о:

выявленных нарушениях федерального или областного законодательства в деятельности Комитета, образовательных организаций либо органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

результатах деятельности юридического сектора, в том числе представляет отчеты в порядке, установленном правовыми актами Ленинградской области.

2.1.19.          Рассматривает экспертные заключения о результатах независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Комитета (приказов, проектов приказов).

2.1.20.       Представляет председателю Комитета, для согласования, мотивированный ответ по результатам рассмотрения составленного независимым экспертом экспертного заключения на соответствующий нормативный правовой акт Комитета (приказ, проект приказа) и направляет его независимому эксперту за исключением случаев, когда в экспертном заключении отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

2.1.21.          Дает обязательные для исполнения указания руководителям подведомственных Комитету учреждений и гражданским служащим Комитета по вопросам:

применения федерального и областного законодательства, а также правил юридико-технического оформления документов;

исполнения судебных актов, а также правовых актов надзорных и контрольных органов.

2.1.22.       В установленном порядке визирует проекты правовых актов о назначении на должности руководителей подведомственных Комитету учреждений.

2.1.23.       Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к функциям юридического сектора, и в этих целях взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами.

2.1.24.          Подготавливает правовые заключения по запросам структурных подразделений комитета и дает консультации специалистам Комитета по правовым вопросам.

2.1.25.       Представляет в установленном порядке ежемесячно (ежеквартально) в аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области, комитет правового обеспечения и контроля Ленинградской области и комитет по социальной защите населения Ленинградской области:

информацию о мониторинге изменения отраслевого законодательства (предложения по внесению изменений в региональное законодательство Ленинградской области с учетом вступивших в силу изменений федерального законодательства по установленной форме);

предложения Комитета в План законопроектной деятельности Правительства Ленинградской области на соответствующее полугодие (по установленной форме);

информацию о вступивших в силу решений судов и арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов Комитета, незаконными решений и действий (бездействий) должностных лиц комитета по результатам мониторинга;

информацию об исполнении Комитета актов прокурорского реагирования (по установленной форме).

информацию о приведении в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов Ленинградской области, регулирующих отношения в сфере образования (в течение месяца по установленной форме);

информацию о правовом информировании населения Ленинградской области в сфере образования;

информацию о бесплатной юридической помощи, предоставленной гражданам в системе образования Ленинградской области;

информацию о внесенных и планируемых изменениях отраслевого федерального законодательства.

2.1.26.       Взаимодействует с правовыми (юридическими) подразделениями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Ленинградской области и иных субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления.

2.1.27.       Организовывает реализацию правового информирования населения Ленинградской области, в порядке, определенном постановлением Правительства Ленинградской области от 19 сентября 2013 года № 301.

2.1.28.       Осуществляет в целях выявление новых, избыточных, дублирующих полномочий экспертизу действующих и новых полномочий и функций Комитета, по результатам которой представляет председателю Комитета заключение.

2.1.29.       Организовывает в установленном порядке рассмотрение обращений государственных органов, органов местного самоуправления, граждан, объединений граждан и организаций, независимо от их организационно правовой формы, по вопросам, отнесенным к функциям юридического сектора. В этих целях:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, при необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в органах государственной власти, органах местного самоуправления и у должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимает меры по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

в пределах своей компетенции подготавливает ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 19 Административного регламента исполнения государственной функции по организации учета и обеспечению рассмотрения обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции органов исполнительной власти Ленинградской области, входящих в состав администрации Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 04 октября 2007 года № 245, и представляет его на согласование председателю Комитета;

уведомляет гражданина о направлении обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

осуществляет учет и регистрацию обращений граждан, объединений граждан и организаций, независимо от их организационно правовой формы в Комитет.

2.1.30.       Совместно со структурными подразделениями Комитета готовит проекты перспективных, годовых планов деятельности Комитета в части нормативноправового обеспечения его деятельности и представляет их помощнику председателя Комитета.

2.1.31.       Обеспечивает внесение сведений в базы данных региональных и иных информационных систем в порядке и случаях, установленных федеральным и областным законодательством по вопросам, отнесенным к функциям юридического сектора.

2.1.32.       Формирует и ведет реестр нормативных правовых актов Комитета и правовых актов, изданных Комитетом, имеющих ненормативный характер, в бумажной и электронной формах.

2.1.33.       Ведет учет (регистрацию) входящих и исходящих документов и материалов (корреспонденции) поступающих в юридический сектор на электронных и бумажных носителях, в том числе с использованием функциональной подсистемы «Кодекс: Служебная корреспонденция» Системы электронного документооборота в Администрации Ленинградской области.

2.1.34.       Представляет председателю Комитета сведения о прохождении и исполнении документов.

2.1.35.       Представляет в уполномоченные органы сведения о прохождении и исполнении документов, разрабатываемых специалистами юридического сектора.

2.1.36.       Ведет систематизированный учет и хранение полученных по рассылке текстов законодательных и иных нормативных правовых актов на бумажных носителях, поступающих в Комитет, обеспечивает доступ к ним специалистов

Комитета на основе применения современных информационных технологий, средств вычислительной техники, коммуникаций и связи.

2.1.37.      Ведет учет информации об опубликовании административных регламентов Комитета в соответствии с областным законодательством и размещении их в сети Интернет в целях проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов.

2.1.38.      Ведет учет соблюдения специалистами Комитета установленных сроков подготовки и направления ответов на акты прокурорского реагирования, а также выполнения судебных решений, вынесенных по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования.

2.1.39.      Ведет систематизированный учет и хранение претензий, исков, отзывов на претензии и иски и других документов, связанных с претензионно-исковой работой, а также коллективных договоров, отраслевых тарифных соглашений.

2.1.40.      Осуществляет консультирование работников Комитета по вопросам делопроизводства и архивного дела.

2.1.41.      В соответствии с доверенностью и (или) по поручению председателя Комитета представляет интересы Комитета в государственных органах, в органах местного самоуправления и в организациях.

2.1.42.      Ведет, формирует и обеспечивает хранение закрепленных за работником дел юридического сектора в соответствии с утвержденной номенклатурой.

2.1.43.       Подготавливает и передает архивные дела в соответствующие архивы.

2.1.44.      Осуществляет консультирование работников Комитета по имеющимся в реестре приказам и распоряжениям Комитета.

2.1.45.       Ведет электронную базу данных информации о движении документов.

2.1.46.      Обеспечивает учет и хранение бланков приказов, распоряжений и писем Комитета.

2.1.47.      Готовит заявки на изготовление бланков приказов, распоряжений и писем Комитета, а также осуществляет их выдачу работникам Комитета.

2.1.48.      Запрашивает от имени Комитета и получает от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области, а также подведомственных учреждений и иных организаций отчеты о результатах применения соответствующих нормативных правовых актов Комитета в целях проведения антикоррупционной экспертизы при мониторинге применения нормативных правовых актов Комитета (приказов).

2.1.49.      По поручению председателя Комитета организовывает подготовку материалов к совещаниям, заседаниям, иным мероприятиям.

2.1.50.      Организует работу по анализу и обобщению результатов рассмотрения претензий, судебных и арбитражных дел, а также практики заключения и исполнения государственных контрактов и договоров. По результатам анализа представляет соответствующую информацию председателю Комитета.

2.1.51.      Организует совещания, семинары, лекции и иные мероприятия с участием

специалистов Комитета, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, а также руководителей подведомственных учреждений в целях повышения квалификации, правильного и единообразного применения федерального и областного законодательства.

2.1.52.      Готовит правовые (юридические) заключения по запросам структурных подразделений Комитета.

2.1.53.      Осуществляет координацию работы структурных подразделений Комитета по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования, а также по правовому информированию и правовому просвещению населения.

2.1.54.      Предоставляет информацию о деятельности юридического сектора, в том числе размещает информацию в сети Интернет на официальном сайте Комитета в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

2.1.55.      Осуществляет иные функции, которые возложены на юридический сектор правовыми актами Губернатора Ленинградской области или Правительства Ленинградской области, правовыми актами Комитета.

2.1.56.      Обеспечивает хранение и контроль использования гербовой печати и штампов.

2.1.57.      В целях повышения квалификации гражданских служащих Комитета и(или) муниципальных служащих, правильного и единообразного применения федерального и областного законодательства проводит совещания, семинары, лекции и иные мероприятия.

3.                                       Организация деятельности юридического сектора

3.1.     Руководство юридическим сектором осуществляет начальник юридического сектора (далее - руководитель юридического сектора).

3.2.         Руководитель юридического сектора непосредственно подчиняется председателю Комитета.

3.3.      Руководитель юридического сектора:

3.3.1.        Руководит деятельностью юридического сектора на принципах единоначалия.

3.3.2.        Осуществляет текущее и перспективное планирование работы юридического сектора.

3.3.3.      Распределяет материалы, поручения, задания и документы для исполнения между работниками юридического сектора.

3.3.4.        Контролирует исполнение работниками юридического сектора их обязанностей, в том числе исполнение документов по качеству и срокам, посещение

заседаний коллегиальных органов, соблюдение служебного распорядка и правил пожарной безопасности в помещениях.

3.3.5.       Вносит председателю Комитета:

предложения о назначении на должность и освобождении от должности государственной гражданской службы в юридическом секторе (в случаях, когда в соответствии с действующим законодательством назначение на соответствующую должность осуществляется без проведения конкурса), а также ходатайства и предложения по вопросам, связанным с прохождением государственными гражданскими служащими юридического сектора государственной гражданской службы;

предложения о приеме на работу и увольнении с работы работников юридического сектора, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области, а также ходатайства и предложения по вопросам, связанным с выполнением указанными работниками трудовых обязанностей.

3.3.6.      Анализирует деятельность юридического сектора с целью последующего устранения выявленных недостатков и совершенствования работы

3.3.7.       Подготавливает и представляет председателю Комитета проекты:

положения о юридическом секторе;

должностных регламентов государственных гражданских служащих юридического сектора;

должностных инструкций работников юридического сектора, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области.

Обеспечивает своевременную разработку и согласование проектов указанных документов для их последующего утверждения председателем Комитета.

3.3.8.            Обеспечивает выполнение юридическим сектором функций, предусмотренных настоящим положением

3.3.9.         Несет дисциплинарную и иную предусмотренную действующим законодательством ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

невыполнение или ненадлежащее выполнение юридическим сектором функций, предусмотренных настоящим положением.

3.4. В период временного отсутствия руководителя юридического сектора его обязанности исполняет один из главных специалистов юридического сектора, определенных руководителем юридического сектора, если иное не установлено председателем Комитета.

© 2001-2017 гг. Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
Для детей старше шести лет
Сетевое издание «Официальный интернет-портал
Администрации Ленинградской области»
Разработано: ЗАО "Кторстудио"
При любом использовании материалов сайта, ссылка на www.lenobl.ru обязательна.