Судебное оспаривание НПА и иных решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти, должностных лиц осуществляется в соответствии со ст.251 ГПК РФ:

Статья 251.
1. Гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
2. С заявлением о признании нормативного правового акта противоречащим закону полностью или в части в суд вправе обратиться Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, глава муниципального образования, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом нарушена их компетенция.
3. Не подлежат рассмотрению в суде в порядке, предусмотренном настоящей главой, заявления об оспаривании нормативных правовых актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
4. Заявления об оспаривании нормативных правовых актов подаются по подсудности, установленной статьями 24, 26 и 27 настоящего Кодекса. В районный суд подаются заявления об оспаривании нормативных правовых актов, не указанных в статьях 26 и 27 настоящего Кодекса. Заявление подается в районный суд по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших нормативный правовой акт.
5. Заявление об оспаривании нормативного правового акта должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 131 настоящего Кодекса, и содержать дополнительно данные о наименовании органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, о его наименовании и дате принятия; указание, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом или его частью.
6. К заявлению об оспаривании нормативного правового акта приобщается копия оспариваемого нормативного правового акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт.
7. Подача заявления об оспаривании нормативного правового акта в суд не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта.
8. Судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, по основаниям, указанным в заявлении.

Заявление может быть подано в Дзержинский районный суд г. Санкт-Петербурга

С образцами заявлений можно ознакомиться на сайте Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга
 

ПОРЯДОК обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области

Действия (бездействие) и принятые решения должностных лиц Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области (далее – Комитет) в ходе исполнения государственной функции могут быть обжалованы в досудебном (административном) и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции устно или направить письменное обращение в Комитет и (или) в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу:

  • на действия и решения председателя (заместителя председателя) Комитета, принятые в рамках осуществления государственной функции, - вице-губернатору Ленинградской области, курирующему деятельность Комитета, и (или) в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки;
  • на действия и решения начальников структурных подразделений Комитета, принятые в рамках осуществления государственной функции, - председателю (заместителю председателя) Комитета;
  • на действия и решения должностных лиц Комитета, принятые в рамках осуществления государственной функции, - начальнику соответствующего структурного подразделения.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в комитет и (или) в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу соответствующей жалобы.

Жалоба (далее - заявление) подается в письменной форме или в форме электронного документа. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования заявления, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если указанные информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

В письменном заявлении указываются:

  • при подаче заявления гражданином - его фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), при подаче заявления юридическим лицом - наименование юридического лица;
  • почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации заявления;
  • наименование государственного органа, в который направляется письменное заявление, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
  • суть заявления с указанием нарушенных прав и законных интересов, а также противоправных действий (бездействия); при подаче заявления гражданином - личная подпись гражданина,
  • при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица;
  • дата написания заявления.

К заявлению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в заявлении информацию.
В заявлении, поданном в форме электронного документа, указываются:

  • при подаче заявления гражданином - его фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), при подаче заявления юридическим лицом - наименование юридического лица;
  • адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
  • почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

К заявлению могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме либо данные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме.
Заявление подлежит регистрации в течение трех дней с момента его поступления и рассмотрению в течение тридцати дней со дня его регистрации.
В исключительных случаях руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения заявления не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения лицо, направившее заявление.
Оснований для приостановления рассмотрения заявления действующим законодательством не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень случаев, когда ответ на заявление не дается:

1) в письменном заявлении не указаны фамилия физического лица (наименование юридического лица), направившего заявление, а также почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) текст заявления не поддается прочтению (лицу, направившему заявление, в течение семи дней со дня его регистрации сообщается о том, что ответ на заявление не последует, если фамилия физического лица (наименование юридического лица), направившего заявление, а также почтовый адрес поддаются прочтению);
3) в письменном заявлении содержится вопрос, на который лицу, направившему заявление, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направлявшимися обращениями в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства (лицу, направившему заявление, сообщается, что ответ на него не последует);
4) ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну (лицу, направившему заявление, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в заявлении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);
5) в письменном заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (лицу, направившему заявление, сообщается о недопустимости злоупотребления правом направления заявления);
6) в заявлении обжалуется судебное решение (заявление возвращается лицу, направившему его, с разъяснением порядка обжалования судебного решения).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в заявлении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь подать заявление.

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

1) признание заявления обоснованным, устранение выявленных нарушений и решение вопроса о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ленинградской области должностного лица, ответственного за неправомерные действия (бездействие), принявшего неправомерное решение;
2) признание заявления необоснованным и отказ в его удовлетворении.
Лицу, направившему заявление, сообщается о принятом в результате рассмотрения заявления решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения заявления.
Обжалование действий (бездействия) и принимаемых решений должностных лиц Комитета в ходе исполнения государственной функции в судебном порядке осуществляется по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.
Заявления на действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета подаются в районный суд Санкт-Петербурга либо в суд по месту жительства и рассматриваются в порядке, установленном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Граждане и юридические лица обращаются в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) комитета, его должностных лиц, если полагают, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Такие заявления подаются в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, и рассматриваются в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Более полная информация о последовательности действий при рассмотрении обращений граждан, правилах ведения делопроизводства по обращениям граждан в Комитет содержится в приказе Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 20 августа 2008 года № 499 «Об утверждении Административного регламента по исполнению комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области государственной функции по рассмотрению обращений граждан».
Сведения о нарушении должностным лицом Комитета порядка исполнения государственной функции можно сообщить по телефону: 579-10-76 (помощник председателя Комитета) или по адресу электронной почты: E-mail: office_edu@lenreg.ru.

Решения о признании судом недействующими нормативных правовых актов, изданных комитетом, не выносились.

 



Ссылки по теме:
:: О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти и их должностных лиц

© 2001-2017 гг. Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
Для детей старше шести лет
Сетевое издание «Официальный интернет-портал
Администрации Ленинградской области»
Разработано: ЗАО "Кторстудио"
При любом использовании материалов сайта, ссылка на www.lenobl.ru обязательна.